嘉祥县2010年餐饮服务环节食品安全整顿工作实施方案
为进一步深入开展餐饮服务整顿工作,切实解决餐饮服务环节当前存在的突出问题,全面提升我县餐饮服务食品安全水平,保障人民群众饮食安全,根据《关于印发山东省2010年餐饮服务环节食品安全整顿工作实施方案的通知》(鲁食药监餐〔2010〕88号)精神,制定本实施方案。
一、整顿目标
坚持标本兼治、着力治本、突出重点、科学治理的原则,加快完善餐饮服务食品安全监管制度,健全监管长效机制,强化行政监管和技术监督能力建设,构建政府监管、行业自律、企业负责、社会参与的工作格局。通过整顿,使餐饮服务单位自律意识显著增强,无证经营行为得到有效遏制,重大案件得到及时查处,学校食堂、建筑工地等重点区域餐饮服务单位食品安全水平得到明显提高,人民群众饮食安全得到切实保障。
二、整顿任务及措施
(一)依法规范行政许可,严厉打击违法经营行为。认真贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》,按照法律法规和规章的规定,严格审查资料,认真察看现场,保证餐饮服务提供者符合法定条件经营。对已取得餐饮服务许可但达不到法定经营条件的,要限期整改,经整改后还达不到条件的,依法予以行政处罚。严厉查处餐饮服务单位无证经营行为。严厉查处转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可证行为,严厉查处以不正当手段骗取餐饮服务许可证行为,严厉查处不按规定及时申请注销餐饮服务许可证行为,及时查处餐饮服务环节违法案件。
(二)开展夏季食品安全专项整治。以城区和城郊结合部为重点区域,以学校食堂及周边餐饮点、建筑工地食堂、小型餐饮单位等为重点检查对象,排查食品安全隐患,严厉打击各类违法违规行为。强化食品原料采购索证索票管理。严厉查处采购和使用不合格或来源不明的食用油、不合格调味品、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、不按规定索证、不按要求进行餐饮具清洗消毒等违法行为。
(三)开展学校食堂、工地食堂食品安全专项整治。严把餐饮服务许可关,重点检查食品加工场所的卫生条件,餐具、饮具和器具清洗消毒情况、设施设备检修和运转情况,食品安全管理制度建立健全情况,专职或者兼职食品安全管理人员配备情况,从业人员健康体检和培训情况,食品原料索证索票制度和进货台账、清洗消毒落实情况。严厉查处采购和使用不符合食品安全标准的原辅料以及餐饮服务过程生熟交叉污染、餐饮器具不按规定清洗消毒等行为。
(四)开展“地沟油”、“烤鸭油”、“问题乳粉”专项整治。开展对餐饮服务单位采购和使用食用油脂、乳粉及乳制品情况的监督检查,严查进货查验记录及索证索票制度落实情况,严查餐厨垃圾的流向,严厉打击在餐饮服务环节使用劣质食用油、“地沟油”或“烤鸭油”等违法违规行为,严厉查处采购和使用劣质乳制品行为。
(五)加强餐饮服务环节风险监测,加大监督抽检力度。认真落实2010年餐饮服务食品安全监督抽检工作计划,加强对高风险食品的检验检测,加大检验检测频次,定期公布检验检测结果。加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐饮器具清洗消毒等重点环节的监督检查力度,提出预防和降低风险的防控措施,指导餐饮服务单位全面加强食品安全管理,预防和减少食物中毒。加大对餐饮具消毒,尤其是集中消毒餐饮具监督抽验频次,督促餐饮服务单位完善措施,确保餐饮具消毒效果。继续开展餐饮服务食品安全调查和评价,对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理、早解决。
三、措施要求
(一)加强组织领导,落实监管责任。餐饮服务食品安全整顿工作关系到人民群众的生命健康和切身利益,监管部门和餐饮服务单位要进一步提高认识,明确职责,强化措施,落到实处。
(二)加强队伍建设,提升监管能力。开展执法人员培训和岗位练兵活动,强化业务学习,全面提升队伍素质。严格执法程序,规范执法行为,不断提高依法行政水平。
(三)加强宣传教育,营造良好氛围。加强食品安全宣传,通过媒体向社会公众发布食品安全温馨提示和预警信息,提高消费者的自我保护意识。坚持正面宣传为主,加大对典型案件的曝光力度。