嘉祥县秋季食品安全专项整治工作实施方案
为认真贯彻落实全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议以及省、市食品安全监管工作会议精神,进一步推进全县食品安全工作的深入开展,保障广大人民群众的饮食安全和身体健康。根据市人民政府办公室《关于印发2007年全市食品安全专项整治实施方案的通知》(济政办发[2007]38号)文件要求,结合我县秋季食品问题突出的实际,从现在开始在全县开展秋季食品安全专项整治工作。具体方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“标本兼治,着力治本”的工作方针,按照“全县统一领导、部门指导协调、各方联合行动”和“分段监管”的工作格局,以推进食品放心工程为主线,紧扣食品种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费四个环节,突出重点区域、重点品种,加强协调配合,深入开展秋季食品安全专项整治,消除食品安全隐患,预防重大食品安全事故,确保人民群众饮食安全。
二、整治重点及目标
以实施食品放心工程为主线,结合日常监管中的突出问题和薄弱环节,以城市社区、农村和城乡结合部为重点区域;以无证生产加工、经营食品的企业(尤其是食品加工小作坊、小食店、小饮食摊点),学校、建筑工地集体食堂,农村红白喜事宴席,农村集贸市场,各类食品批发市场为重点对象;以粮、油、肉、奶、蔬菜、酒类、饮料、糕点、调味品、豆制品、儿童食品、保健食品等为重点品种进行集中整治。
(一)种植养殖环节的食品安全整治
整治重点:全面贯彻《农产品质量安全法》,加大农产品污染源头治理力度,深入开展产地环境安全评价和监控,加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”等污染的监测;开展多种形式的农产品质量安全监管试点,强化溯源管理;严厉查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为。
整治目标:食品安全源头环节得到有效治理,农产品产地环境得到有效改善,无公害食品、绿色食品、有机食品认证面积和数量稳步增长,农产品质量稳步提高,农产品农药残留得到有效控制,蔬菜农药残留超标率控制在8%以下;兽药、饲料产品、饲料标签、“瘦肉精”等抽检合格率较去年明显上升,重大动物疫病得到有效控制。
(二)生产加工环节的食品安全整治
整治重点:坚决打击非法生产加工食品黑窝点和使用非食品原料生产加工食品的行为,集中整治小企业、小作坊,坚决取缔无卫生许可证、无营业执照的生产加工企业;完善食品和食品相关产品市场准入制度,建立健全淘汰、退出机制和不合格食品召回制度,对食品质量安全难以保障、严重违规违法的食品企业要立即停业整改或依法取缔。
整治目标:全面实行食品生产加工小作坊分类监管,逐步消除乳制品、饮料等食品的无证生产行为;食品生产加工秩序进一步规范,生产假冒伪劣食品的违法行为得到有效遏制,食品生产加工企业生产许可证持有率达50%,50%的大中型食品加工企业建立索证索票制度、自检制度和不合格食品召回制度。
(三)流通环节的食品安全整治
整治重点:加强旅游景区景点、车站等重点场所的整治,加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食店、小摊点的监管力度,进一步规范经营者的经营行为,严格依法审查其主体资格,着力解决无证无照、超范围经营食品,经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题;强化食品标识和包装的规范管理,集中整治食品假包装、假标识、假商标印制品;严格执行不合格食品下架制度,监督不合格食品下架退市。工商行政部门要积极开展开辟绿色通道,培育绿色食品市场,提倡绿色消费。积极推进绿色市场认证工作,促进农产品批发、零售市场标准化建设,深入开展“三绿工程下乡“活动。
整治目标:食品生产经营企业营业执照持有率达95%,50%的食品经营企业建立索证索票制度、进货检查验收制度、购销台账制度,70%的大型市场开办者建立食品质量责任制度和销售食品质量承诺制,98%的市场执行食品质量市场巡查制度。